印度尼西亚新法规加强国内大蒜供给，中国出口或受影响

根据印度尼西亚媒体报道，为了控制国内大蒜上涨，减少对国外进口的依赖，印度尼西亚贸易部和农业部发布针对大蒜进口的30号条例。根据该条例要求，大蒜从自由进口商品修改为需进口许可商品，只有获得进口许可证或指定国营企业方可进口。而进口商必须种植其进口量5%的大蒜，以增加国内产量。据悉，印度尼西亚家庭和工业大蒜消费量为50万吨，国内产量只有2万吨，其他48万吨都依赖进口，这其中百分之九十都来自于中国。而从2014年开始受中国国内大蒜价格飙涨的影响，对印度尼西亚出口大蒜的单价也扶摇直上，2014年为每吨681.6美元，2015年为每吨872.3美元，2016年则达到每吨1495美元，三年间价格增长了120%，这是造成印度尼西亚国内蒜价上涨的主要原因。

印度尼西亚农业部表示，政府已与国家农业公司合作为农民提供种子，在1365公顷土地上种植大蒜。印度尼西亚政府希望于发展本地大蒜产业，在不远的将来实现大蒜零进口的目标。农业部计划在未来大蒜种植面积增加到10万公顷，如果产量达到每公顷5吨，就可以完全满足需求。

如果印度尼西亚大蒜进口取代政策获得成功，将给中国大蒜出口造成重大影响。印度尼西亚一直是中国大蒜最大的出口目的地。根据海关数据近5年的统计，中国对印度尼西亚大蒜出口都保持在45万吨左右，而对印尼出口占中国大蒜出口比例，数量上一直保持在25%左右，金额上保持在20%左右。但中国对印度尼西亚出口的大蒜质量通常较低，从出口单价上也能得到反映。对印尼大蒜的出口单价只有中国大蒜出口平均单价的75%左右。今年中国大蒜价格暴跌，使得国际竞争力进一步增强。这本来对印度尼西亚的出口是巨大的利好，但新措施的实施将给今后的出口蒙上一层阴影。若未来印尼大蒜完全实现自给自足，这就这就意味着中国大蒜出口市场将萎缩四分之一。

而在此前，印度尼西亚也出台控制大蒜进口的措施。2013年出台了对13种果蔬产品实施进口的限令，这其中也包括大蒜。但这次限制造成印度尼西亚大蒜价格一路飙升，从每公斤1万印尼盾（约1.04美元）涨至每公斤4万印尼盾（约4.16美元），涨幅近400%，其中最高涨至每公斤10万印尼盾（约10.4美元），不仅扰乱了大蒜市场价格，影响了民众日常生活。这也迫使印度尼西亚政府在不久后通过其他措施变相取消了对大蒜进口的限制。