蒜价重挫 “产业链+价格险”成避险模式

“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”。一年一度的中国(金乡)大蒜节日前在山东省济宁市金乡县举行。这个被金乡人誉为“大蒜盛典”的节日，跟往年相比，冷清了许多。

“今年金乡大蒜每斤收购价0.8元-0.9元/斤，同比下降约40%，创下了十年来新低。”山东省济宁市金乡县大蒜产业信息协会秘书长张宏波对中国证券报记者说，今明两年大蒜产业的日子不太好过。记者在金乡走访调研时发现，尽管金乡蒜价创十年新低，但金乡当地蒜农并没有“愁云惨淡”的表现。得益于金乡完整产业链的打造和目标价格保险的兜底，金乡与云南等其他大蒜产区相比，今年大蒜亏损情况并不严重。

收购价创新低各地影响不一

6月，金乡大蒜的收获阶段已经结束。在金乡县的农地里，零星的几个农民正在整理收储后的土地。记者跟随张宏波来到金乡县大蒜产业信息协会办公室，一张手绘的中国·金乡大蒜价格走势图赫然入目。“这张图记录了大蒜收购价格十年来的变化。从图上可以看到，今年的收购价格低到0.8元-0.9元/斤，创下十年来最低。”张宏波指着手绘图说。

出人意料的是，今年蒜价走低对当地蒜农影响并不是很大。“对金乡大部分蒜农来说，今年种蒜基本上都没亏太多。”蒜农杨云(化名)边整理地膜边给记者算了一笔账，“以一亩地计算，今年蒜种成本750元，化肥成本400元，地膜成本50元，浇水成本50元，种植成本300元，每亩地总成本1550元。按照平均亩产1800斤、平均收购价格0.85元/斤计算，每亩地收入1530元，每亩亏损20元。”

值得关注的是，跌至低点的大蒜收购价格对云南等地区却产生较大影响，很多蒜农血本无归。

从事大蒜种植十多年的云南蒜农赵志全，刚刚把上百吨大蒜从云南运到金乡。“云南大蒜收购价格已经跌到0.3元/斤。”赵志全边卸货边向记者介绍，0.3元/斤的价格，在云南当地连雇人收蒜的人工费都不够，很多蒜农索性直接把蒜打烂在地里。

赵志全说，在云南种蒜比在金乡种蒜成本高，同样一亩地，云南蒜种成本要1200元，化肥成本500元，浇水成本300元，种植成本500元，每亩地总成本达到2500元。如果按最高亩产3000斤、收购价0.3元/斤计算，每亩地要亏损1600元，这还不算土地流转费等其他费用。

两因素致下跌供需失衡是主因

在张宏波看来，今年大蒜收购价格创新低，在于两方面原因，一是受天气影响，去年大蒜减产严重，导致大蒜销售价飙到10元/斤，大蒜收购价高达2.5元/斤，蒜农在2017年扩种的基础上再次加大种植面积；二是大蒜库存量高，导致大蒜供给大幅增加。

大蒜信息产业协会提供的数据证实了上述解释。数据显示，2017年山东、江苏、河南、云南等产区收获面积696万亩，2018年收获面积748.3万亩，同比增加7.5%。2017年冷库大蒜的库存量为340万吨，比2016年的190万吨，同比增长了78%。截止到今年5月下旬，冷库中尚有60多万吨大蒜待销。

张宏波认为，供需失衡是今年大蒜价格下跌的主要原因。“每年市场上能够消化的大蒜数量大致稳定，供给太多就会导致供求关系失衡，进而影响市场价格。从最近几年情况看，每年大蒜的需求量是稳定的，基本保持在600万吨左右，但今年大蒜供给远远超过了需求。”

“大蒜价格涨跌是市场的自发调节，归根到底是由供求关系决定的。”中国社科院农发所研究员李国祥在接受中国证券报记者采访时表示，今年蒜价之所以跌得这么多，主要是因为前两年蒜价高刺激不少地区增加种植面积，导致今年大蒜产量大增，供给大于需求。

打造完整产业链价格险“保驾护航”

记者调研时发现，完整的产业链和目标价格保险成为保障金乡蒜农的“金钟罩”，这也是金乡能够“从容”面对蒜价创新低的原因之一。

从大蒜种植到大蒜深加工，金乡蒜农收益来源早已分散在大蒜产业链各个环节。将精深加工作为实现大蒜增值的重要环节和主要途径，重点打造的国际大蒜产业园基本实现了从调味品到食品、保健品再到医药品的全产业链生产。如今，金乡集聚了大蒜加工企业1200余家、大小储藏库3000余座，保守储藏能力近300万吨，深加工消耗大蒜约80万吨；汇集了保鲜、腌制、罐头、酿造、发酵、大蒜胶囊、保健食品等大蒜加工全部品类；同时，辐射带动物流、包装、印刷、餐饮住宿等产业快速发展。

除此之外，试点三年的目标价格保险也为金乡蒜农“保驾护航”。金乡大蒜被列入山东省蔬菜目标价格保险首批试点，2015年开展至今，三年累计投保面积达125万亩，赔付金额近1.2亿元。

今年金乡大蒜目标价格为1.70元/斤，保费率为7%，保费为140元/亩，保费由投保农户承担40%，各级政府承担60%。如果平均蒜价低于1.70元/斤，则由保险公司赔付差价。理赔资金于12月底前拨付到投保蒜民“惠农一卡通”账户。

对于这种保障农民收益的模式，李国祥认为，在一定程度上能够保障农民收益，但该模式是否能够在全国推广，尚有疑虑。比如，如果出现保险公司不赔、赔付进度低等问题，就会加大推广难度，也会在一定程度上影响农民投保意愿。

中国社科院农发所研究员党国英对中国证券报记者表示，金乡的做法值得借鉴。为更好保障农民收益，建议各地成立农民专业合作社，把农民组织起来，提高他们的议价能力和谈判地位。同时，国家建立独立的农业支持账户体系，逐步减少针对农产品流通、加工领域的“龙头企业”的财政扶持。

张宏波表示，信息不透明是导致很多农产品价格敏感的主要原因。建议相关政府机构建立信息发布机制。他透露，在今年的中国(金乡)大蒜节期间，金乡政府将与各主产区政府成立政府间联盟，打通地域限制，联盟公布每年种植情况、产量和库存情况，提前发布预警机制，引导蒜农种植、蒜商收储和企业加工。同时，在企业、行业组织等层面也建立联盟，与政府间联盟呼应，建立信息互通机制，共同引导行业健康发展。