岳阳，绘就省域副中心城市新图景@湖南日报特稿

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巴陵胜状四时新

——岳阳绘就省域副中心城市新图景

刘永涛 徐典波

八百里洞庭，烟波浩渺，横无际涯，见证沧海桑田。

洞庭湖畔的岳阳，湖光山色、历史古迹与现代文明交相辉映，构成了一幅层次分明的生动画卷，展现独特的人文魅力、幸福图景——

位列2024年全国GDP百强城市榜第60名，连续多年荣膺中国最具幸福感城市;

建设内陆地区改革开放新高地彰显新作为，连续7年蝉联中国外贸百强城市;

打造国家重要先进制造业新高地取得新成效，上榜全国先进制造业百强市……

奋楫扬帆，乘风破浪!

省委常委、岳阳市委书记谢卫江表示，岳阳深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持“1376”总体思路，始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，在锚定“三高四新”美好蓝图中强化融入长江经济带、省域副中心、内陆地区改革开放高地三种意识，奋力打造实力岳阳、富饶岳阳、美丽岳阳、开放岳阳、幸福岳阳、平安岳阳、新风岳阳，抓紧抓实“抓产业、促协调、优生态、扩开放、惠民生、防风险”六项重点工作，为谱写中国式现代化湖南篇章贡献岳阳力量。

绿色示范引领发展

2018年4月25日，习近平总书记考察湖南岳阳，勉励“守护好一江碧水”。

殷殷嘱托，江湖回响。

生态优先，绿色发展!

岳阳扛牢“守护好一江碧水”政治责任，高标准建设长江经济带绿色发展示范区，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护与修复，治污、减排、洁水、护岸、丰草、清湖，扮靓163公里最美长江岸线，以“岳阳之为”贡献“长江之治”，绿水青山成为发展的“硬核竞争力”、人民的“幸福不动产”。

从岳阳市区出发，行经洞庭湖大桥，放眼远眺，一江碧水向东奔流。

位于长江边的岳阳市君山区林阁老巡护监测点“小木屋”，巡护员邓铁牛被候鸟的歌声唤醒。护绿、巡查、监测、清理……除去这些日常工作，邓铁牛最喜欢迎着微风，看碧波荡漾，飞鸟轻盈掠过水面，偶遇江豚嬉戏水中。

“以前华龙码头砂石厂机械轰鸣、污水横流，绿地消失，飞禽走兽四散而逃。”邓铁牛说，岳阳实施长江岸线专项整治、洞庭湖生态环境综合治理，取缔华龙码头等沿长江岸线和洞庭湖君山水域原有的39个非法码头，累计修复湿地生态近6万亩，华龙码头重获新生，有了一个温馨的名字——江豚湾。

目前，长江干流水质达标率连续7年均为100%;岳阳在全省6个大气污染传输通道城市中，空气质量优良率排第一。洞庭湖区域江豚由2017年的110头增长至162头，洞庭湖成为全长江流域江豚种群数量增长最快的区域。东洞庭湖监测到越冬水鸟25.5万只，创下近10年有记录以来之最，“候鸟的欢歌”“麋鹿的倩影”“江豚的微笑”，成为岳阳生态名片。

2020年8月，岳阳成功获批长江经济带绿色发展示范区，发布建设长江经济带绿色发展示范区十大标志性工程，探索大江大湖和重化工地区生态环境协同保护治理多元化路径，通过打造绿色发展示范工程，形成绿色发展制度成果，迈上绿色示范引领发展新征程。

现代产业动能澎湃

车间装置满负荷稳产高产，各项技术经济指标持续优化提升……今年以来，湖南石化己内酰胺已累计产量超34万吨，出厂优级品率100%，连续实现月度盈利。

湖南石化己内酰胺装置，是己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目主体装置之一，今年5月实现双生产线全线开车，年产能翻倍提增至60万吨，成为全球单厂规模最大同类装置。

石化产业是岳阳产业发展最大的优势，乙烯、己内酰胺等项目堪称“定海神针”。

今年初，总投资356.8亿元湖南石化100万吨/年乙烯炼化一体化项目开工。该项目是湖南省、中国石化重点项目，也是湖南迄今单体投资最大的产业项目之一。

岳阳以石化产业为引擎，从链式思维出发，推动“原料—基础材料—功能新材料—制造业”的产业梯度逐步成型，“油头化身新材料尾”现代石化产业发展新格局进一步夯实。

现代石化产业动能澎湃，是岳阳高质量发展的一个缩影。

岳阳加快构建“1+3+X”现代化产业体系：“1”即改造提升现代化工传统产业;“3”即巩固延伸港口物流、现代农业及绿色食品加工、文体旅游三个优势产业;“X”即培育壮大先进装备制造、循环经济、医药健康等新兴产业和前瞻布局生物制造、氢能等未来产业。

岳阳以引进“龙头企业”“大块头项目”为契机，培育一批专精特新“小巨人”企业，以商招商，拉长产业链条，以园区发展为主攻方向，将同行业企业集聚在一个区域内，形成规模经济效应，形成各具特色的产业集群。

各县(市)区各展所长，构建“一主一特”产业布局，坚持走市场化、特色化、差异化、集聚化发展之路，因地制宜发展新质生产力——

平江跻身全国县域经济综合竞争力400强，湘阴获评首批全国创新型县，华容获评国家可持续发展实验区，汨罗获评湖南县域经济高质量发展先进县10强,临湘获评全省县域外贸特色产业集群重点培育县,岳阳县获评全省经济发展快进县;

岳阳经开区获评全省新型工业化产业示范基地，新港区获批国家先进装备制造高新技术产业化基地，君山获评国家农业绿色发展先行区，屈原管理区获批国家农业现代化示范区，南湖新区获评中国最佳国际休闲旅游目的地，岳阳楼区获评全省推动高质量发展成效明显县市区，云溪获评推进质量强省工作成效明显县市区……

贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。

岳阳引来省四大重点实验室，以石油化工催化、北斗导航、数字政府、智慧农业等项目为支撑，深入实施创新驱动发展战略，推进国家创新型城市建设，打造具有核心竞争力的科技创新高地。

做强产业链，澎湃新动能!

岳阳市发改委党组书记、主任林军华介绍，目前，岳阳形成现代化工、现代农业及绿色食品加工、先进装备制造、港口物流、文体旅游等5大千亿级产业，规模工业企业总数2244家，上市企业9家，GDP总量跃升至4841.78亿元。该市现有省级及以上产业园区11个(含国家级海关特殊监管区)，省级高新技术产业开发区数量居全省第一;成功跻身全国先进制造业百强市、全国GDP百强城市第60位。

民生福祉更加殷实

近日，新华社客户端发布《2024年度最具幸福感城市调查推选活动启动》，岳阳再次入选2024年度最具幸福感城市调查推选活动候选城市(区)名单。

悠悠万事，民生为大。

岳阳市践行以人民为中心的发展思想，以“事不在小、关键在办”的态度，解决群众“急难愁盼”问题，民生支出占财政总支出比重每年均保持在70%以上，办好就业、教育、医疗、住房、出行等民生实事——

深入实施就业优先战略，持续推进高校毕业生“毕业即就业”帮扶行动，大力推广“岳阳快聘”求职招聘平台，打造“15分钟就业服务圈”，建成基层公共就业服务平台1984个、就业服务站15个、零工市场17个，创建4个国家级、125个星级和256个省级充分就业社区(村)，建成市县乡村四级就业公共服务体系，年均实现城镇新增就业6.4万人;

坚持实施教育振兴五年行动，启动改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚，以农村义务教育学校薄弱环节为重点，统筹约38亿元改善基本办学条件，优化整合小规模学校506所，新建改扩建学校438所，建设乡镇标准化寄宿制学校112所，“一乡镇一品质学校”格局初步形成;

持续深化医药卫生体制改革，医疗服务能力持续增强，公卫服务体系不断完善，健康岳阳建设有力推进，该市3个专科获国家临床重点专科建设项目，65个专科获省临床重点专科建设项目，入选全省唯一的国家中医药传承创新发展试验区;

不断增强发展环境“软实力”，推出“持续优化营商环境40条”，创新“数字政府·智慧岳阳”建设，举办“企业家沙龙”，让政务服务“岳办越好”，上榜“万家民营企业评营商环境”全国百强;

出台“人才新政45条”，设立“岳阳人才日”，以一座城的礼遇“四海揽才”，引进博士硕士1178名，加快打造“近悦远来”的人才新高地;

打造新时代“枫桥经验”新样板，“群英断是非”工作法入选全国社会治理创新案例，岳阳连续两届获评平安中国建设示范市，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市;

中国·临湘浮标文化节、中国(平江)休闲食品文化节、华容芥菜文化节等系列品牌活动持续举办，做大做强富民产业……

发展好起来，百姓富起来!

以人民共富彰显高质量发展成色，居民人均年可支配收入增加至35202元，年均增长7.5%。

一份份“幸福账单”，见证岳阳民众向着幸福奔跑的最美姿势。

“诗和远方”珠联璧合

“壮壮在钻圈，好有趣!”“双胞胎深深和漫漫，真是姐妹情深!”中秋小长假，岳阳中华大熊猫苑人影绰绰，大熊猫的萌态吸引游客的眼球。

“到岳阳看熊猫”，成为游客亲子游、家庭游的热门选择。

2023年12月，岳阳中华大熊猫苑开园不久，便成为网红打卡地，引得省内外游客纷至沓来。目前，景区日均接待游客4800人次，最高峰近3万人次。

“熊猫的萌态”，成为继“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”“候鸟的欢歌”之后，岳阳又一张生态文明金名片。

洞庭天下水，岳阳天下楼!

岳阳将丰富历史文化资源和独特山水自然资源，转化为经济优势和发展胜势。

该市成立以市委书记任组长的市文化旅游产业发展领导小组，坚持高位谋划，将文体旅游产业纳入全市“1+3+X”现代化产业体系中的“三大优势产业”加以推进，文旅产业驶入发展快车道，吸引八方游客来到洞庭湖畔，观“巴陵胜状”，感受“诗与远方”。

岳阳深挖“名楼”底蕴、深耕“江湖”文章，打造“大江大湖大岳阳”文旅IP，捷报频传——

建成运营洞庭南路历史文化街区、“守护好一江碧水”生态文化公园、汨罗江旅游度假区、洋沙湖国际旅游度假区等重大旅游项目，成为文旅新地标;

岳阳洞庭湖旅游度假区(南湖新区)晋级为国家级旅游度假区;

岳阳楼旅游区成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区;

张谷英镇入选湖南省十大文化旅游特色小镇，汨罗屈子文化园获评“中国华侨国际文化交流基地”;

中国十大秀美之城、中国最具文化魅力旅游名城、中国最美绿水青山旅游名城等荣誉纷至沓来……

文旅融合，走深走新。

岳阳高起点高标准推进岳阳楼历史文化示范片区规划和建设，着力打造世界一流历史文化街区和旅游目的地。

2022年8月，首届岳阳“洞庭渔火季”在洞庭南路启幕，20万游客奔赴现场。“洞庭渔火季”举行15个专场活动，催生各种新业态，累计接待游客逾500万人次，拉动经济消费超过100亿元。

随着第十四届湖南省运会成功举办，让世界领略“先忧后乐、团结求索”的岳阳精神;洞庭湖国际观鸟节，让世界感受“中国观鸟之都”的魅力;岳阳楼日、汨罗江国际龙舟赛、岳阳马拉松、张谷英古建筑文旅节，向世界传播中华文明。

诗和远方，珠联璧合。

岳阳坚持用战略眼光推进文旅融合发展，打造系列活动、平台和载体，做好大江大湖文章，不断放大文旅产业拉动经济增长的“乘数效应”，把岳阳得天独厚的文旅资源优势转化成发展胜势。

岳阳对标文化旅游产业发展5年规划，开展“一核引领、三带延伸、十三个产业功能区”建设。“一核”，即岳阳都市区文旅产业发展极核，是该市文化旅游产业核心吸引区、产业集聚区与辐射带动区。“三带”包括最美长江岸线文化旅游产业带、长岳走廊文化旅游产业带、岳阳湘东文化旅游产业带。

跨区域、跨产业、跨业态联动融合，激活文旅产业发展强劲动能。

岳阳与九江、咸宁签订《天岳幕阜山全域旅游示范新区合作框架协议》，创建全国首个跨省全域旅游示范新区;与张家界市签约联袂打造山水文旅盛宴，与常德、益阳、荆州和望城建立四市一区环洞庭湖旅游联盟;天下洞庭·湿地生态游(环洞庭湖板块)入选5条“锦绣潇湘”湖南旅游精品线路。

岳阳着力实施“四个一”工程，“一会”为精心筹备2025年第四届省旅发大会;“一带”是建设长江国际黄金旅游带中部节点城市;“一园”是建成长江国家文化公园湖南枢纽门户;“一区”即岳阳洞庭湖旅游度假区争创世界级旅游度假区。

“岳阳深化文化体制机制改革，精心打造洞庭南路历史文化街区等特色街区，多姿多彩呈现洞庭湖地方特色传统文化，做精做优面向青少年、老年人的研学游、体验游、回忆游，形成沉浸文旅、体验文旅、穿越文旅的特色。持续提升‘岳阳楼日’‘洞庭渔火季’等重大节会活动品牌效益，实现特色文旅活动‘周周有约、月月精彩’。”岳阳市委常委、市委宣传部部长刘启峰表示，岳阳持续推进文化和旅游深度融合、出新出彩。

挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗。

奔跑的岳阳，以一域旅游“活”推动全域旅游“强”，开启文旅融合新篇章，以更优美的生态、自信的姿态，赋能高质量发展，相约美好未来!