杭州：奉献给世界一个锦绣繁华的人间新天堂

五年，只是历史长河的短暂一瞬，却足以定格一座城的新跃迁。

五年，杭州经济总量跃居全国第8位，常住人口突破千万，跃居长三角市区陆域面积最大城市，连续14年获评中国最具幸福感城市……

五年，杭州在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的知名度和影响力持续提升。

习近平总书记明确要求杭州“构筑大都市、建设新天堂”。进入新时代，作为“重要窗口”省会城市，杭州努力以“城市之窗”展示“中国之治”，阔步迈向世界一流的社会主义现代化国际大都市，争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例，奉献给世界一个锦绣繁华的人间新天堂。

人才流入全国第一

双引擎驱动跑出加速度

杭州人才净流入率全国居冠，已经保持多年。根据专业机构统计，杭州连续多年人才、海外人才、互联网人才净流入率保持全国第一，计算机、软件工程等成为最受青睐的行业。

能拥有这么高的人才净流入率，第一说明城市对人才的吸引力，第二说明杭州未来的发展仍相当强劲。随着大量人才涌入，杭州数字经济“一马当先”：五年来，数字经济核心产业比重为27.1%，有效发明专利拥有量年均增长21%，全球创新指数排名跃至第21位。

不止是数字经济。过去五年，杭州还亮出了新制造业计划，驱动数字经济和新制造业双引擎，工业投资去年比上年增长15.2%，增幅为近10年最高，逐渐练就一副过硬的制造业“身板”。

如何厚植特色发展优势？杭州用“杭州眼光”继续看向全球，谋定一条高质量发展之路——

打造创新创业的新天堂，跻身全球创新型城市前列。今后五年，杭州将坚定实施创新强市、人才强市首位战略，率先打造世界重要人才中心和创新高地的战略支点，并坚定不移支持数字经济高质量发展，推动数字经济由侧重模式创新向注重技术创新迭代升级，实现数字经济核心产业增加值占比超过30%。

打造产业兴盛的新天堂，成为具有国际影响力的创新发展策源地和先进制造业基地。今后五年，杭州将坚持把制造业作为强市之基，突出抓好生物医药、高端装备、新材料、智能网联汽车等重点产业，加快培育形成若干千亿级产业集群，构建大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的新格局。

创新之城看杭州，双引擎驱动跑出加速度。

一码通行全国首创

城市更智慧更具韧性

一流的城市，必须要有一流的治理。

亮出健康码，人们便捷进出村庄、社区、超市和高速……疫情中，杭州诞生了全国第一个健康码，如今，这个“码”还从杭州“跑”向了全国，更新迭代周期甚至以小时为刻度，让人流、物流、商流畅通起来。

发明从来不是凭空产生，而是源于社会条件和技术积累。杭州之所以能借助健康码将应急治理优势转化为常态治理效能，就是源于数字化治理底蕴深厚，让城市更加聪明、更具韧性。

过去五年，杭州颁布了全国首部城市大脑领域地方性法规，率先实现企业开办“分钟制”和项目审批“小时制”，入选全国首批营商环境创新试点，为打造“全国数字治理第一城”注入强大动能。截至去年底，杭州已经建设数字化改革场景应用488项，数字治理指数居全国前列。

市民和企业感受着杭州城市治理能力的“温度”和“速度”。任何一家企业，通过“亲清在线”一键领取补贴、一秒到账；杭州在全国率先启动常态化核酸检测，千万市民就近采样后，10分钟左右就能查看采样时间……

今日的杭州，面对特大城市治理的现实挑战，把城市作为生命体、有机体，以一流治理能力为支撑，打造全国最优营商环境。

今后五年，杭州将加快建设新型智慧城市，当好数字化改革标杆，形成一批具有全国影响力的标志性成果，打造数字治理标杆城市，以匠心守护好千年古都。

缩小“三大差距”

满足人民美好生活需求

向新高点跃迁，一条“幸福线”贯穿发展始终：杭州已经连续15年入围“中国最具幸福感城市”。围绕人的全生命周期多元化需求，在率先推进共同富裕上取得更多标志性成果，杭州当好缩小“三大差距”的探路者、领跑者、带动者。

缩小城乡差距，公共服务是最普惠的民生。今年，杭州地铁总里程预计将达516公里，直接迈入“500公里俱乐部”，加速形成都市圈、省域、市域、城区4个“1小时交通圈”。

为人民群众谋幸福，杭州进一步增强交通、教育、医疗等公共服务优质均衡的放大效应。今后五年，杭州要支持跨区域跨层级的名校集团化办学，新增基础教育学位45万个，努力实现三甲医院县（市、区）全覆盖，筹措保障性住房40万套以上，加快构建“一老一小”友好型社会，为更多家庭解决后顾之忧。

缩小地区差距，用高颜值生态扮靓幸福。在杭州西部山区，生态成为最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。作为我省“最大的小县”，淳安回答特别生态功能区发展之问，求解点状开发，在实施顶格保护的前提下集约开发、点状布局。

放眼整个杭州，向着美丽中国建设样本的目标前进，“西湖繁星、钱塘碧水、天目叠翠、江南净土”正在成为杭州的生动写照，绿水青山建得更美，金山银山做得更大。

缩小收入差距，共富路上一个都不能少。去年，杭州城乡居民收入比缩小至1.75∶1，连续11年缩小，共同富裕更加看得见、摸得着。与此同时，杭州还大力推进扩中提低改革，以高水平创业带动高质量就业，制定实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，构建广覆盖可持续的社会救助、社会福利、优抚安置制度体系，确保共富路上一个也不少。

自古繁华的钱塘江畔，这场新跃迁浩浩荡荡、星光熠熠。杭州乘势而上，推动共同富裕美好图景转化为可感可及的美好生活，奉献给世界一个锦绣繁华的人间新天堂。