漫步、赏景、垂钓……检察官这样守护你向往的“诗和远方”

漫步、赏景、垂钓……一幅幅人水和谐的山海画卷，自福建蕉城人民的“母亲河”——霍童溪畔徐徐展开，蜿蜒流淌汇入三都澳大海深处。

织就美好画卷的背后，有蕉城区人民检察院为保护霍童溪流域提供有力司法保障的一份努力。近年来，蕉城区检察院始终坚持贯彻落实习近平生态文明思想，将绿色发展理念贯穿检察履职全过程，强化生态环境司法，助力建设美丽新蕉城。

铸牢执法之盾，守护“诗和远方”

霍童溪是福建省“五江三溪”之一，被誉为“福建第一水”，常年保持Ⅱ类水质，位居全省12条重点流域第一名。

2022年，霍童溪入选全国首批9个美丽河湖优秀案例。蕉城区以霍童溪为轴线打造乡村振兴示范带，化生态优势为经济优势，让水韵成为流域村强民富的底蕴，更多的霍童溪沿线乡村正在建成令人向往的“诗和远方”。

守住生态文明的底色，离不开司法保障。

检察官到某生猪养殖场实地调查走访

2023年3月，蕉城区检察院接到霍童镇外表行政村的渡头、加厚坪、加厚等村群众联名反映，称村上游的某畜牧公司生猪养殖场随意排放养殖污水，致使河道脏乱，水源受到污染，严重影响农业生产及生态环境。

蕉城区检察院随即组织精干力量逐一排查，经实地调查走访发现，该生猪养殖场因设备老化开裂，养殖废水外溢，导致下游河道养殖废水淤积。

经环保部门现场取样检测，该养殖场下游污水超过国家规定的排放标准。另查明，该养殖场上游零星的生猪、鸡鸭等养殖场，养殖设施简陋，未配置污水处理设施，将未经有效处理的养殖污水直接排放，对周边溪涧水质及生态环境造成不良影响。

检察官和专业检测人员在现场开展检测

2023年4月，蕉城区检察院依法向相关执法部门发出行政诉前检察建议，督促其依法履职，指导生猪养殖场改造升级，科学规范养殖，实现下游水质达标。经集中整治和常态化清理，霍童溪流域的生态环境面貌发生明显变化，河水水质明显改善，河道生态得到有效修复。

这是蕉城区检察院保护霍童溪生态的一个缩影。近年来，蕉城区检察院积极发挥生态刑事检察和公益诉讼职能，能动履职，设立了驻霍童镇河长制办公室检察联络点，凝聚合力，与相关职能部门齐抓共管、联动保护，开展霍童溪流域环境安全隐患排查及河道非法采砂专项整治、畜禽养殖集中整治和水库网箱综合整治工作。

生态环境公益诉讼快速检测实验室配备的专业实验台及生态检察分析取证设备

在宁德市九都水土保持科技示范园挂牌成立了“生态公益保护联系点”，依托该平台，强化公益诉讼线索移送、理论实践研究、公益普法宣传等工作，探索霍童溪生态公益保护新机制，助力守护“母亲河”。

2023年10月，蕉城区检察院联合宁德市人民检察院成立全市首家生态环境公益诉讼快速检测实验室，配备专业实验台及分析取证设备，并配备专业检测人员，以科技赋能检察办案，助推公益诉讼检察工作高质量发展。

一份检察建议，守护一城清水

水清岸绿，鱼翔浅底。近日，蕉城区检察院检察官来到官昌水库开展公益诉讼“回头看”巡查。岸边生活垃圾、污水排放和非法钓鱼已不见踪影。从官昌水库旁放眼望去，碧波万顷、波光粼粼的湖面上不时掠过几只白鹭，令人心旷神怡。

“官昌水库位于七都溪流域内，设计日供水近10万吨，是中心城区最大的备用供水水源，对保障全区人民饮用水需求至关重要。蕉城区检察院开展的法律监督，对官昌水库的整治起到很好的推动作用，生态环境越来越好了。”面对前来回访巡查的检察官，官昌水库管理员高兴地介绍道。

检察官到官昌水库开展公益诉讼“回头看”巡查

而这一切的变化，来源于一份检察建议。

2022年3月，蕉城区河长办检察联络室会同区河长办开展生态巡查时发现，官昌水库、陈家洋水库、金涵水库存在水质污染问题。水库岸边垃圾堆放、人员垂钓及污水直排入水，并且存在监管不到位情形，影响了水库安全和河道管理，致使社会公共利益受到损害。

发现水库存在较为严重的污染后，蕉城区检察院立即成立公益诉讼工作专班，随即启动公益诉讼案件诉前调查程序，对现场进行水质检验、勘查、拍照、录像等，并走访附近居民开展调查取证。2022年4月，蕉城区检察院向水利管理部门、城市管理部门及辖区政府发出公益诉讼诉前检察建议书，建议严格按照《水库大坝安全管理条例》《河道管理条例》采取相关措施进行整改。

蕉城区检察院向有关部门送达公益诉讼诉前检察建议书

“上述三个水库水源均供应市区饮用水，守护水库资源，是我们公益诉讼的天职。”谈起水资源保护，蕉城区检察院检察官态度坚定。公益诉讼中，检察院选准水资源治理这个突破口，定期对水库治理保护、河道清淤疏浚工程、乱占乱建、污水直排等问题进行了实地巡查，充分发挥检察监督职能，凝聚了司法监督和行政执法的工作合力。

“收到检察建议后，我们迅速组织人员全面清理库内垃圾，全面排查水库周边水土情况，清理整治违规排污口，委托专业公司制定生活污水处理方案，改良村镇原有污水处理设施……”检察建议得到了相关部门的积极响应，整改过程中，检察官和相关部门工作人员多次开展实地督导，持续跟进整改落实情况，确保检察建议落得到实处、看得到结果。

如今，经过集中整治和常态化清理，官昌水库、陈家洋水库、金涵水库的生态环境面貌发生明显变化，水质明显改善，水源地生态得到有效修复。

助推“国鱼计划”，守护“蓝色粮仓”

霍童溪一路向东汇入赤鉴湖，流入三都澳海域，这里有中国大黄鱼唯一的内湾性天然繁殖场。走进三都澳白基湾海域，大片渔排映入眼帘，黄黑相间的新型塑胶网箱点缀在海面上，蔚为壮观。

曾经的三都澳海上养殖由于盲目扩张，一度陷入“无证、无序、无度”的状态：破旧的木板、泡沫浮球和饮料瓶四处飘散，不仅带来海面脏乱、水质污浊等生态环境问题，而且造成渔业病害频发、水产品质量下降。

针对三都澳海域海岛垃圾、海漂垃圾清理整治问题开展现场巡查

整治，势在必行！2018年以来，宁德市、区两级决心守护蓝色“粮仓”，在三都澳海域掀起了一场声势浩大的“蓝色土地革命”。

自开展清海以来，蕉城区检察院持续跟踪三都澳海域海岛垃圾、海漂垃圾清理整治问题。不定期开展现场回访，督促相关职能部门加强巡查监管，要求第三方公司及时反馈垃圾定点收集、上门转运情况，进一步巩固“三都澳海上养殖综合整治”专项行动的成效。

建立健全协作机制，打造“跨区域协作”示范品牌。蕉城区检察院与福州市罗源县检察院会签建立跨区域海洋生态检察及公益诉讼协作机制的实施方案，加强两院在惩治危害海洋生态环境资源犯罪、推进海洋生态环境修复等方面的配合协作。

开展增殖放流活动，助力海洋生态修复

此外，蕉城区检察院聚力海域生态环境保护，突出打击非法采挖海砂行为。加大惩治破坏海洋生态环境资源力度，在依法起诉盗采海砂犯罪的基础上，同时立案刑事附带民事公益诉讼，要求行为人承担破坏海洋自然资源与生态环境的民事侵权责任。在打击破坏生态环境犯罪的同时，倡导恢复性司法，保护海洋渔业资源。持续探索建立“生态修复赔偿金、增殖放流、劳役代偿”的组合式生态修复方式，将生态修复与认罪认罚从宽制度相结合，综合运用不批捕、相对不起诉、从轻量刑等方式，充分调动当事人参与生态修复补偿积极性，实现惩治犯罪与修复生态相统一。

驰而不息，久久为功。蕉城区检察院始终将“法治+生态”理念融合贯穿在检察工作的全过程、各方面，切实增强服务保障海洋强国战略的责任感、使命感，着力推动“四大检察”职能在海洋领域全面协调充分发展，尽职尽责尽心守护蕉城的“那片海”。