非洲猪瘟对本市猪肉市场价格影响有限

根据农业农村部数据,2018年8月全国发生首例非洲猪瘟疫情以来,截至2019年4月22日,我国共发生129起非洲猪瘟疫情。其中,2018年11月17日,本市金山区廊下镇确诊一例非洲猪瘟疫情。根据农业农村部市场与信息化司和市农业农村委市场与信息化处的要求,上海市农业委员会信息中心自2018年8月底,开展了上海市猪肉批发市场价格和交易量日监测与反映上海猪肉市场运行等情况的周度情况上报工作。信息中心充分依托上海市农科院首席分析师团队、市级批发市场信息采集员队伍和农产品价格监测预警信息化平台,高效率、高质量的完成猪肉市场监测预警的各项工作任务,受到了农业农村部市场与信息化司的书面肯定。

市政府、市农业农村委员会等各职能部门也积极采取了突发重大疫情的应对措施,强化产地检疫、屠宰检疫,抓好输入市场供应保障,支持生猪产业生产发展,全面压实责任,保证各项措施落实到位,加强宣传引导,确保生猪产品货源安全,稳定本市市场供应。因此,非洲猪瘟对本市猪肉市场价格影响有限。

一、猪肉市场供应有保障,价格在合理范围波动

2018年8月非洲猪瘟发生后,受活猪跨省禁运政策影响,区域间供需出现不平衡现象,产区跌、销区涨,之后随着各地改“调猪”为“调肉”,流通渠道逐渐通畅,产销区猪肉价格分化趋缓。本市作为主销区,紧邻江苏,靠近山东和河南等生猪主产区,猪肉货源较多,供给充裕,疫情发生后,市场较快反应,及时调整货源地,保障猪肉供应,稳定市场价格。2018年8月至2019年4月,本市猪肉批发月均价基本走势见图1,与往年同期相比(见图2),波动处于合理范围。2018年9月猪肉价格为19.84元/公斤,随后震荡下行,于2019年1月跌至最低16.01元/公斤,春节后价格一路反弹至4月的19.37元/公斤。

图1 2018.1-2019.4上海猪肉批发价格走势图

数据来源:上海农产品价格监测系统

图2 2015-2019年上海猪肉批发价格对比走势图

数据来源:上海农产品价格监测系统

二、全国生猪存栏创27年来最低水平,生猪产能持续下滑

本市猪肉自给率仅10%,因此,全国生猪存栏和产能是影响本市猪价的主要因素。从全国生猪养殖情况来看,由于猪瘟引发养殖户的恐慌心理,养殖积极性不高,补栏不及时,再加上环保退养等因素,导致近几个月来全国生猪存栏和能繁母猪存栏数量双双下降。根据农村农业部数据显示,今年前三个月生猪和能繁母猪存栏量已经连续3个月下降10%以上,3月生猪存栏量同比下降18.80%,生猪产能持续下滑(图3、图4)。今年一季度,全国生猪存栏量仅为3.7525亿头,创下了27年来的最低水平,同时,能繁母猪的存栏降速也创下10年来最高。

从本市生猪养殖走势看,也呈现下跌走势,3月中,本市生猪存栏91.61万头,比2月初下降5%左右,生猪产品货源不断减少。生猪出栏量的持续减少导致了近期猪肉价格的持续上涨。

图3  2018.7-2019.3全国生猪存栏量环比数据图

数据来源:上海农产品价格监测系统

图4 2018.7-2019.3全国生猪存栏量同比数据图

数据来源:上海农产品价格监测系统

三、下半年猪肉供应偏紧,价格或将较快上涨

从生猪生产角度看,疫情对生猪生产有一定的影响。根据生猪生产周期推算,2018年下半年至今,养殖场的退养、能繁母猪存栏的减少,仔猪死亡率上升等因素将直接影响2019年下半年育肥猪上市量,2019年将会是生猪养殖的产能底部,市场猪肉供应偏紧的局面将愈演愈烈,即便进口猪肉及库存冷冻猪肉会缓解“缺猪”的窘境,但远水难解近渴,很难熨平猪价上涨的趋势。预计下半年猪肉价格或将出现较快上涨,猪价将涨至2016年以来的最高点,进入新一轮价格周期。

从生猪养殖的成本结构角度看,环保及疫情对成本结构也有较大影响。环保压力下,粪污处理成本会继续增加。在非洲猪瘟这块阴云的笼罩下,防治非洲猪瘟的成本会增加30元/头左右,“缺猪”的窘境还会造成补栏成本的增加,所以即便生猪价格大幅上涨,养猪户的净利润也不会同比例上升。

四、建议与对策

非洲猪瘟疫情目前得到有效控制,但仍不可掉以轻心。一是进一步加强市场监测和疫情预警,引导养殖户加强生产管理,提升防控等级,加强防控措施,做好应对突发疫情的各项准备,做好生猪市场保障供应。二是仍然需要严格把关,对进入本地的生猪产品及各省市生猪来源进行排查,符合商委和农业农村委资质备案要求的生猪产品才能进入市场销售,禁止疫病地区猪肉流入。三是推广疫病保险,将非洲猪瘟纳入保险赔偿责任,减少养殖户的损失。四是完善调运监管方案,保障猪肉产品市场供应。