访中医药综合改革试验区 中医药深入基层惠百姓

　　“糖尿病、高血压、骨质疏松、发烧感冒……原来这些看西医的病，现在都改为看中医了。”在重庆垫江县中医院内，78岁的骨质疏松患者张淑琼已接受针灸治疗近一个月。她告诉记者，中医已成为当地大部分群众看病首选的治疗方式。

　　2013年7月，经国家中医药管理局批准，重庆垫江县成为“国家中医药发展综合改革试验县”。作为全国第五家、首个县级中医药发展综合改革试验地，垫江进行了大胆探索和创新。

　　为了加快当地中医药事业发展，垫江先后投入近亿元改善该县中医院基础设施，每年投入5000万元支持国家中医药综合改革试验县建设，中医药服务体系得到进一步健全。

　　目前，垫江已建成了规范的县、乡、村三级中药煎药室和中药房，中医药应用在乡镇、村级(行政村)卫生室全覆盖。建成5个中医药特色乡镇卫生院，30多个中医药特色村卫生室，能够开展中医药技术方法88种，熟练运用针灸、拔罐等中医药适宜技术项目16项。“这为促进中医药发展奠定了基础。”垫江县县长梅时雨认为。

　　“十二五”卫生规划中提出“要努力使县域的病人90%不出县”，这一目标在垫江已连续4年实现。垫江县卫计委主任刘卫东告诉记者，这是垫江“中西医并重”的结果。

　　垫江一直把发挥中医特色作为发展中医药的首要任务。中医院和西医院实行差异化发展，保证中医特色。与此同时，医院对中医、中药的使用，相对西医有更好的激励机制。当地在医生绩效分配时单列绩效，激励使用中医药诊疗技术和方法。此外，每年在医保基金总额控制时，单列中医项目预算分配。提升中医药服务量，减轻群众医药负担，缓解医保基金紧张。

　　在此前提下，当地百姓平均住院床日缩短两天，就诊费用增幅下降6%。“百姓看病难、看病贵的问题得到有效缓解。”刘卫东说，2015年，该县共接收门诊病人122万人次，中医门诊病人占总数的40%，开具的中医药处方占总处方量的37%。中医参与治疗率达83.5%，中医药服务总体满意率达93%以上。

　　人才培养是垫江县中医药发展规划的重要环节。作为西部地区惟一拥有两个“三甲”医院的县，垫江拥有一批业务精湛、技术全面的高层次医疗领军人才。如何推进中医药城乡一体化发展，成为其发展路上的瓶颈问题。

　　刘卫东告诉记者，针对人才“头大尾小”的布局现状，当地通过完善青年骨干医师派出制度、改进人才招聘方式、积极争取人员补助等措施，建立起“专家走基层，基层进高校”的长效机制，培训一批中医药后备人才、骨干人才和骨干师资。当地卫生技术人员总数的36.2%为中医药技术人员，高于全国平均水平。

　　目前，垫江已派出28位县级中级以上职称人员到乡镇、社区进行医疗巡诊，并选拔20余位乡镇卫生院专技人员到医药高等院校脱产学习一年，极大地提升了当地基层医疗服务水平。

　　“中医药在乡镇很受欢迎，价格便宜是其一，重要的是疗效好副作用小。”垫江县中医院院长刘明怀告诉记者，自当地大力发展中医药以来，不仅能满足当地群众看病需要，还吸引了临近四川、贵州的县市患者就医。针灸、穴位注射、小针刀、枝川液疗法、骶管冲击疗法、三联一体疗法等特色治疗，深受患者欢迎。

　　刘卫东告诉记者，垫江下一步将探索中医网络平台建设，将中医知识理论在卫生系统全覆盖，同时深入推进医疗联合体工作，实行分级诊疗、双向转诊，完善县、乡、村三级医疗服务体系，实现中医药城乡一体化发展。

　　几年前的“蒜你狠”重出江湖?春节后，大蒜价格一直居高不下，目前在沈阳市场上的零售价已经接近10元，且涨势仍未减缓。昨日，十二线农副产品有限公司大蒜的批发价为7.2元/斤，工作人员表示，这个价格已经维持几天了。这让不少市民感叹，大蒜真的是太贵了!

　　饭店就餐难寻“免费蒜”

　　昨日中午，沈阳的邰先生在沈阳某连锁火锅店用餐时发现，他平时爱吃的“糖蒜”没有了，在调料区摆放的“糖蒜”碗里一直空着。

　　看着别的碗里不断在添加新料，邰先生询问服务员。服务员表示，最近大蒜价格太高了，店里没有采购那么多，希望邰先生谅解。

　　记者走访沈阳几家饭店，在麻辣香锅店，原本应该满是蒜瓣的炒料里，蒜瓣寥寥无几。一些饺子馆、面馆等小餐厅，原本摆在餐桌上的蒜瓣悄然消失。如果有顾客需要，老板会拿出半头蒜来，或者表示后厨已经没有蒜了。一些烧烤店赠送的蒜片数量明显减少，烧烤店老板说：“现在实在赠送不起，一斤大蒜要八九元，成本太高了。”

　　大蒜产地遭冻害货少价高

　　昨日，记者来到三好街的一家大型生活服务超市，这里的大蒜售价为9.58元/斤，标签上标明产地是山东。一位正在挑蒜的女顾客表示，春节以来，大蒜的价格就一路飙升。

　　“春天细菌病毒比较多，大蒜有杀菌的作用，每年这个时候我都会多买一些，但这么高的价格，还真有点心疼，只能少买点吧，买5头就花了5元钱，相当于1元钱1头。”

　　在浑南区的一家农贸市场，大蒜的价格达到10元/斤。摊主说：“沈阳这边的蒜基本都是山东产的，山东那边产量少，价格自然就上来了。”一位顾客感叹道：“猪肉的价格也是10多块钱，一斤蒜都能赶上一斤猪肉的价格了。”

　　沈阳蒜价将跟进回落

　　山东卓创资讯大蒜分析师崔晓娜分析，由于去年冬天遭遇极寒天气，最低气温曾达到-20℃，冻死了一小部分蒜苗。。泰安、莱芜等大蒜产地受灾严重，部分地区蒜苗死亡率超过三分之二甚至绝收。有存货商捂货惜售，采购商购货困难，部分地块绝产的利好消息支撑冷库蒜价格持续高走，因此导致前一段时期蒜价持续上行。

　　崔晓娜表示，目前，山东的大蒜价格已经回落，这一周大蒜产地意向售货卖家增多，货源供应量充足。本周冷库蒜行情弱势下行，价格较上周相比跌幅明显。“沈阳是销区，产地的价格辐射到销区得需要一段时间，大蒜价格很快就会回落。”