全国首个大蒜技术性贸易措施研究评议基地落户济宁

6月17日，全国首个大蒜产品技术性贸易措施研究评议基地落户山东济宁。这一基地由国家质检总局标法中心、山东检验检疫局、济宁市政府三方共同建立。这是国家质检总局标法中心与山东检验检疫局关于技术性贸易措施工作战略合作的重要组成部分。

6月17日，国家质检总局标法中心、山东检验检疫局、济宁市政府共同签署中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心济宁大蒜产品技术性贸易措施研究评议基地协议，举行了基地授牌仪式。济宁市政府在金乡县成立由检验检疫部门主导的济宁国检贸易便利化服务中心，承担该基地日常工作，组织大蒜、洋葱等行业协会、部分企业与相关食品农产品认证机构的专家开展相关研究评议活动。还将与相关政府部门加强合作，共同深化出口食品农产品质量安全示范区和“金乡大蒜”地理标志品牌建设，为辖区“三农”事业发展提供全方位优质服务。

近年来，世界经济持续低迷，国际市场需求不振，贸易保护主义愈演愈烈。以“安全、卫生、环保、健康”为主的技术性贸易措施，成为继关税、配额等传统壁垒后我国出口企业面临的主要障碍。国外针对我出口食农产品的法律法规密集出台，技术检验措施不断加严，注册检查明显增多，导致准入门槛不断提高，技术性贸易措施难题亟待破解。

基地建成后，将有效发挥济宁大蒜出口集散地优势，汇聚政府、行业、企业多方力量，全方位参与大蒜等产品技术性贸易措施研究和应对，开展国外技术性贸易措施信息采集、分析评议、培训指导，全方位帮扶企业应对国外技术性贸易壁垒，助推大蒜等产品顺利出口国际市场，同时借助技术性贸易措施倒逼机制促进我国大蒜等初级农产品产业转型升级和健康发展，助力农业供给侧结构性改革，服务农业现代化建设。据估算，评议基地可减少济宁市技术性贸易措施壁垒影响10%，每年可为济宁市大蒜等产品出口企业减少1000万美元的直接损失。

山东是农业生产和出口大省，截至2016年底全省共有出口食品备案企业3098家，占全国五分之一，其中获得国外卫生注册1685厂次，出口品种涵盖果蔬、水产、肉类、面食、罐头、调味品等二十多个大类，2016年全省农产品出口首次突破1000亿元大关，连续18年出口总量保持全国第一。其中济宁是我国食品农产品重要产区，其中大蒜产品每年出口约80万吨，货物总值约为10亿美元，占全国出口大蒜总量的50%左右，居全国之首。目前济宁已有4个县市区获国家级示范区称号，省级示范区实现全覆盖，农业国际化、标准化水平不断提高，对济宁市的质量提升起到很好的引领作用。

据统计，我国约40%的出口企业受到过不同程度的技术性贸易措施影响，而限于人员不足、信息渠道有限、成本压力等原因，多数企业没有进行深入研究应对，只能被动承受。评议基地的落成，将有利于加强国外技术性贸易措施研究、应对，维护我国出口企业利益，为中国出口食品农产品在WTO争取更多话语权，帮助突破壁垒，顺畅进入目标市场。

相关链接：山东建成全国首个县域经济国检贸易便利化服务中心

6月17日，济宁国检贸易便利化服务中心在金乡县揭牌成立。该中心由地方政府和检验检疫部门共建，是全国首个服务县域经济的国检贸易便利化服务平台，可为县域企业提供“门对门”式原产地签证等检验检疫服务，每年为企业节约交通、异地办公用房租赁等费用1000多万元。

检验检疫证书是我国出口商品享受自贸伙伴关税减让、跨越国外技术性贸易门槛、突破国外检疫措施及反倾销措施的官方凭证。企业可利用检验检疫证书规避国外贸易壁垒，进一步提升产品竞争力、扩大国际市场份额。今年1-5月，山东省出口商品仅凭优惠原产地证书就享受国外普惠制及自贸协定项下关税优惠约5亿美元，出口成本大幅减低。

随着山东外贸总量的不断提升，全省每年办理检验检疫签证业务的出口商品超过100万批，检验检疫部门累计备案企业达数万家，且分布在140个县市区。受编制等因素制约，全省检验检疫机构仅50个，且主要集中在17地市驻地和东部沿海县市，中西部地区的机构配置明显不足，县域企业办理检验检疫手续往往要往返数十至数百公里。

据悉，金乡县是大蒜之乡，也是我国最大的大蒜集散地，每年出口大蒜约80万吨，货值约10亿美元，居全国首位。此前，大蒜出口企业需到济宁检验检疫局办理检验检疫手续，往返一次最少需要3个小时。济宁国检贸易便利化服务中心建成后，有关企业可在金乡一条龙完成集货、检验检疫、原产地签证等出口手续，将大幅提升济宁内陆港的辐射带动作用，预计今年金乡出口大蒜将突破百万吨大关。

齐鲁晚报•齐鲁壹点记者 赵波 通讯员 张刚

[责任编辑：杨凡、刘向阳]

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