农业农村部：今起逐步限制活猪调运

农业农村部：今起逐步限制活猪调运|各地陆续对生猪调运政策加码

2021-04-02 17:40

根据农业农村部《非洲猪瘟防控强化措施指引》，从2021年4月1日起，逐步限制活猪调运，除种猪仔猪外，其他活猪原则上不出大区，出大区的活猪必须按规定抽检合格后，经指定路线“点对点”调运。

近期，四川、湖南、广西、海南等陆续发布生猪调运新规，表示暂停外省的生猪调入（种猪仔猪除外）。而山东、江苏等省也在加强打击违法违规调运生猪行为的力度。

据行业分析，4月1日起，生猪禁运生效以后，“北猪南运”局面被打破，对南北两地生猪猪价等影响将截然不同.....

在“北猪南运”后，由于生猪调运加速非洲猪瘟传播，农业农村部设定了4月1日起逐步限制活猪调运的时间节点，而这亦将成为国内生猪调运形式的转折点。对此，业内人士认为，调肉是未来的发展趋势，但这是一个过程，需要相对较长的时间。

根据农业农村部2020年5月发布的《非洲猪瘟防控强化措施指引》，继续推进分区防控。在总结中南区试点经验，进一步扩大试点范围的同时，从2021年4月1日起，逐步限制活猪调运，除种猪仔猪外，其他活猪原则上不出大区，出大区的活猪必须按规定抽检合格后，经指定路线“点对点”调运。

6省发布“生猪调运新规”，严打违法违规调运

为进一步规范生猪调运秩序，防范运输环节非洲猪瘟传播风险，近期，四川、湖南、海南、广西、山东、江苏等6省相继发布“生猪调运新规”。

海南：2021年4月1日，海南省农业农村厅印发《关于停止跨省调运生猪加强分区防控措施的通告》。自4月1日起，停止外省肉用生猪入岛。允许种猪（含后备母猪）、商品仔猪（30公斤以下，含30公斤）凭有效证件从秀英港、新海港、粤海铁路南港、美兰机场、凤凰机场五个指定通道进岛。

广西：自4月1日起，除中南区其他省份（广东、海南、福建、湖南、江西）的种猪和仔猪外，暂停外省（自治区、直辖市）的生猪调入广西。从中南区其他省份调入广西的种猪和仔猪实行“点对点”调运报告制度。

四川：3月10日，四川省发布《关于调整完善生猪调运规定的通知》，表示暂停省外生猪调入四川省，用于继续饲养的种猪和仔猪除外。跨省调入种猪和仔猪的，需向调入地县级农业农村部门申请，符合下列条件的，准予“点对点”调运。

湖南：3月17日起，除用于继续饲养的种猪和仔猪外，湖南暂停外省生猪调入，严禁从高风险区调入继续饲养的种猪和仔猪，散养户可从省内养殖场(户)购进仔猪饲养。解除时间未定。

江苏：为进一步规范生猪调运秩序，有效防范输入性重大动物疫情，4月1日起，江苏省农业农村厅、江苏省交通运输厅、江苏省公安厅、江苏省市场监督管理局、江苏省邮政管理局在全省联合组织开展打击违法违规调运生猪行为百日巩固行动，严把公路、邮路、网路关口，严厉打击违法违规调运生猪行为。

山东：为进一步规范生猪调运秩序，有效防范运输环节非洲猪瘟传播风险，严厉打击违法违规调运生猪行为，山东省畜牧局、山东省交通运输厅、山东省公安厅决定从即日起到6月中旬联合开展为期3个月的生猪违法违规调运专项打击行动。

“北猪南运”局面将被打破，南方猪价或将有所上行

据金投网报道，当下市场大猪依然很多，且有清明需求提振、月初月末规模场出栏偏少等利好刺激，但当前市场大猪成灾局面短期难改，消化周期预计偏长，故清明节前后猪价或难有太大起色，那4月之后生猪价格行情如何?

非瘟方面，4月之后南方梅雨季节加重，对南方非瘟传播影响偏大，存在较大风险，且从目前农业农村部公布的情况，据实地调研情况来看，全国范围的非瘟情况仍较为严重，对于短期4月猪价利空。

政策方面，为了防止疫情从北到南蔓延，各地区部门相继颁发限制生猪调运“禁运”相关措施，4月1日后全面实施，且较前期实行力度、严抓频率等均有所加大，这对后期跨区域跨省生猪调运影响较大，对南方猪价利好，北方偏空。

具体来看，4月1日起，生猪禁运生效以后，“北猪南运”局面被打破，对南北两地影响将截然不同。对南方地区来说，本地市场生猪供应减少，可能导致猪价上涨，当地养殖户受益;而对北方地区来说，外运减少，本地屠企很可能压价收猪，从而导致猪价下跌。对此，卓创资讯分析师张莉莉则表示，短时间内会对猪肉价格造成影响，因为限制调运，各个省的供需匹配程度较低，容易导致主产主销区价格分化。但从长线看，这个政策持续执行的可能性不大，比如广东和山东的猪肉价差足够大的时候，一定会出现相应的调运。

供需方面，4月份生猪供应量正常，无明显减量，且有增加预期，主要得益于前期规模场新投产项目生猪出栏，据悉有40-60%左右的增量，同时港口冻品出库也将增加猪肉供给，而4月需求较3月亦有所回升，但增幅或不明显，故4月供需博弈或供强需弱。

综上所述，预计本周猪价弱稳为主，南方稳定，北方或稳中伴小跌，4月之后，南北猪价或相去甚远。目前北方猪价跌幅巨大，且跌势为止，多地猪价跌破二次育肥成本线，养殖户挺价情绪浓厚，但大猪猪源仍较多，屠企压价仍在，故猪价跌幅或收窄，但跌势难止。同时本地消费较差，4月后因活猪禁调政策外调难度极大，故预计4月北方猪价仍有下跌空间。

而南方市场来说，4月1日后大范围生猪跨区调运限制开启，低价区猪源调入南方各省的难度进一步加大，且4-5月份南方市场消费将有所回暖，预计4月南方供应或稍显紧张，猪价有所上行。但市场不确定性仍较大，其一，市场不开心冻肉的流通或将带动非瘟的扩散，其二，4-5月份南方梅雨季的内涝等造成非瘟复发。

此外，今年新修订的《中华人民共和国动物防疫法》（2021版）也对动物调运的规定进行了补充和规范，其中第五章《动物和动物产品的检疫》中规定：

第五十二条

经航空、铁路、道路、水路运输动物和动物产品的，托运人托运时应当提供检疫证明;没有检疫证明的，承运人不得承运。

进出口动物和动物产品，承运人凭进口报关单证或者海关签发的检疫单证运递。

从事动物运输的单位、个人以及车辆，应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门备案，妥善保存行程路线和托运人提供的动物名称、检疫证明编号、数量等信息。具体办法由国务院农业农村主管部门制定。

运载工具在装载前和卸载后应当及时清洗、消毒。

第五十三条

省、自治区、直辖市人民政府确定并公布道路运输的动物进入本行政区域的指定通道，设置引导标志。跨省、自治区、直辖市通过道路运输动物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府设立的指定通道入省境或者过省境。

第五十四条

输入到无规定动物疫病区的动物、动物产品，货主应当按照国务院农业农村主管部门的规定向无规定动物疫病区所在地动物卫生监督机构申报检疫，经检疫合格的，方可进入。

第五十五条

跨省、自治区、直辖市引进的种用、乳用动物到达输入地后，货主应当按照国务院农业农村主管部门的规定对引进的种用、乳用动物进行隔离观察。

来源：农业农村部、牧科传媒、新牧网返回搜狐，查看更多

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